原来，这片工地上正在建设的，便是高凡一手促成的国内第一套年产5000吨级小型聚酯装置，是由俞国荣牵头组织十几家乡镇企业联合投资，由水南化工设备厂研制和承建的。
年初，俞国荣偶然从潘越那里听说了水化设研制小型聚酯装置的事情，便去向高凡求证此事的可行性。
在得到高凡的肯定回答之后，俞国荣回到水南，联系了十几位生意上的朋友，凑出了1000多万元的资金，随后便来到水化设，商谈建设一套5000吨级小聚酯装置的事情。
开发小聚酯装置，是去年郑立农来视察工作时安排给水南省化工厅的任务，具体实施则着落在水化设以及潘越的头上。
水南省化工厅任命潘越担任水化设的总工程师，交代他抓紧时间进行小聚酯装置的开发，却选择性地忘记了给水化设拨付所需的研发费用。潘越手里拿着副部长发的尚方
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